Onderdak en infrastructuur
Waarom onderdak en infrastructuur?
Elementair onderdak is één van de basisbehoeften van mensen, naast voedsel, water en kleding. In veel omgevingen kunnen mensen slechts enkele dagen overleven zonder afdoende beschutting tegen de elementen.
Het Sphere Project stelt:[1]
"Onderdak is een kritieke factor voor overleven in de eerste stadia van een ramp. Na overleven is onderdak nodig om veiligheid, beschutting tegen het klimaat en verbeterde weerstand tegen ziekte en slechte gezondheid te bieden."
Zodra overleven van de meest kwetsbaren veiliggesteld is, wordt de aandacht verplaatst naar het herbouwen en repareren van infrastructuur zoals openbare gebouwen, gemeenschappelijke voorzieningen, wegen en bruggen.
Activiteiten op het gebied van onderdak en infrastructuur worden uitgevoerd als onderdeel van noodhulp en van wederopbouw op de langere termijn. Meestal wordt voor noodhulp een tijdelijke aanpak gekozen, zoals het aanleveren van zeilen om een noodonderdak te maken. Dit levensreddende onderdak zorgt bovendien voor levensbelangrijke hoop voor mensen die zich in een crisissituatie bevinden. Een wederopbouwproject bestaat dan uit het bouwen van een blijvend en duurzaam tehuis, waardoor de mensen weer onafhankelijk en waardig kunnen gaan leven.
De Onderdak en infrastructuur-sector van Medair
De bouw van een kliniek in Afghanistan
Medair is begonnen met het bieden van onderdak in Noord-Irak in 1991. Sindsdien is het één van de hoofdsectoren van onze hulpverlening geworden. We hebben projecten uitgevoerd in Tsjetsjenië, Noord-Ossetië, Afghanistan, Kosovo, Mozambique, Iran, Sri Lanka, Pakistan, Angola en de Democratische Republiek Congo (DRC).
Onderdak
Als Medair een landenprogramma begint na een natuurramp, dan is onderdak vaak de urgentste behoefte. De meest simpele vorm van onderdak die Medair biedt, zijn kleding, dekens en bedden.
Onderdak voor een huishouden kan eenvoudig en tijdelijk of complex en permanent zijn. Een eenvoudige oplossing kan bestaan uit het verdelen van bouwmaterialen zodat gezinnen hun eigen tijdelijke onderdak kunnen bouwen. Deze benadering werd toegepast na de aardbeving in Pakistan, toen de winterkou in aantocht was. Door met de lokale gemeenschap samen te werken, kon Medair een onderdakpakket ontwikkelen, die aansloot op de specifieke behoeften van de bevolking. Op Sri Lanka heeft Medair stevig overgangsonderdak gebouwd, dat twee jaar meeging. Maar Medair repareert en herbouwt ook permanente woningen, zoals in de Kosovo-crisis en na de aardbeving in Bam.
Infrastructuur
De brede benadering van hulpverlening door Medair houdt in dat alle behoeften van een gemeenschap bij de afweging betrokken worden, in het bijzonder wanneer verbetering van de infrastructuur blijvende resultaten kan opleveren. In de afgelopen jaren is voorzien in belangrijke infrastructurele behoeften door het herstel en de herbouw van gezondheidscentra, scholen, landingsbanen, bruggen en toegangswegen.
Medair heeft ook expertise op het gebied van rampenbeperking opgebouwd. Als een ramp de infrastructuur van een gemeenschap beschadigd heeft, zorgt Medair dat door alle herstelwerkzaamheden het riciso in de toekomst verkleind wordt. In de noodhulp spreekt men dan over 'beter herbouwen'. In Pakistan zijn 11.000 mensen opgeleid om aardbevingbestendige woningen te bouwen. Op Madagascar blijft Medair training verzorgen zodat de bronnen beschermd worden tegen overstromingsschade als cyclonen het gebied treffen.
Sterke punten van de Onderdak en infrastructuur-sector van Medair
Ervaring
Medair heeft gedurende meer dan 15 jaar over de gehele wereld onderdak en infrastructuur verzorgd voor mensen die getroffen zijn door rampen en crises, in verschillende klimatologische en geografische omstandigheden.
Innovatie
Dankzij onze ervaring kunnen we innovatieve onderdakoplossingen bieden. Medair heeft samen met de getroffen bevolking in Sri Lanka en Pakistan een tijdelijk onderdak ontworpen. Beide ontwerpen zijn eenvoudig en elegant geworden. Voor de bouw zijn plaatselijk beschikbare bouwmaterialen en recyclebare materialen (zoals steen) van de beschadigde huizen van de bevolking nodig. Sinds de programma's in Bam en vervolgens in Pakistan heeft Medair de flexibiliteit en de efficiëntie om innovatie toe te passen, waarmee we onderdak kunnen bouwen dat bestand is tegen lichte aardbevingen.
Deskundige medewerkers
Programma's voor noodonderdak en infrastructuur kunnen relatief eenvoudig zijn, maar kunnen ook behoorlijk complex zijn als er permanente wederopbouw nodig is. Medair vindt het belangrijk om in deze sector met geschoolde en ervaren medewerkers te opereren. Zo hebben we in Iran 500 permanente huizen kunnen bouwen doordat we deskundige mensen hebben geworven voor het team.
Samenwerking
Medair streeft ernaar om nauw samen te werken met overheden, andere organisaties en plaatselijke leveranciers. In Iran ondersteunde Medair de plaatselijke overheid en werkte Medair overeenkomstig het officiële beleid. Hoewel dit voor Medair soms moeilijk was, werd het zeer gewaardeerd door de overheid, waardoor een zeer productieve samenwerking kon ontstaan.
Sociale participatie
Zoals bij alle sectoren voert Medair ook bij Onderdak en infrastructuur nauw overleg met de getroffen mensen. Het opbouwen van goede relaties en eerlijke dialogen is heel belangrijk voor Medair. Meestal bouwt de getroffen bevolking zelf hun onderdak, dus is het essentieel dat ze een rol spelen bij het ontwerp.
Casus: Sri Lanka
Na de tsunami bood Medair tijdelijk onderdak voor 2.500 gezinnen (max. zo'n 25.000 mensen). Het onderdak bestond uit een metalen frame, wanden van plaatstaal en palmbladeren op het dak ter bescherming tegen de hitte. Later zijn betonnen vloeren en elektriciteit aangelegd.
Casus: Pakistan
Na overleg met de overlevenden heeft Medair tijdelijke onderdakpakketten verzogd voor 6.408 gezinnen (max. zo'n 64.000 personen). Het team bouwde een modelonderkomen in elk dorp om de dorpsbewoners te leren hoe ze hun eigen onderdak moesten bouwen en hoe ze het puin van hun verwoeste huizen konden gebruiken als bouwmateriaal. Medair heeft verder stevige tenten geboden aan 1.273 gezinnen in lager gelegen gebieden, waar de kans op sneeuwval kleiner was. Medair heeft ook 24 gezondheidscentra hersteld, zodat deze tijdelijk gebruikt konden worden totdat ze in de lente opnieuw gebouwd zouden worden.
[1] Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response. Started in 1997 by a group of humanitarian NGOs and the Red Cross and Red Crescent movement
