Abri et Infrastructure
Pourquoi parler d’abris et d’infrastructures ?
Avoir un abri est un élément essentiel à la survie, comme la nourriture, l’eau et les vêtements. Dans de nombreuses régions, on ne peut survivre que quelques jours sans une protection adaptée contre les rigueurs du climat.
Le Projet Sphère [1] indique :
« L'abri constitue un facteur déterminant crucial pour la survie durant les étapes initiales d'une catastrophe. Au-delà de la survie, un abri est nécessaire pour assurer la sécurité et la sûreté personnelle, la protection contre les rigueurs du climat et une résistance accrue aux problèmes de santé et aux maladies. »
Nous agissons dans le domaine des abris et des infrastructures dans le cadre d’interventions d’urgence mais aussi de programmes de réhabilitation. En situation d’urgence, la première phase consiste à fournir des abris temporaire, composés par exemple de bâches plastiques. Dans des contextes de crise, ces abris permettent de préserver les vies et de restaurer l’espoir. La réhabilitation consiste ensuite à construire des habitations permanentes qui permettront aux personnes aidées de retrouver l’indépendance et la dignité.
Lorsque les conditions de survie des plus vulnérables sont assurées, la priorité est alors donnée à la réparation et à la reconstruction des infrastructures, bâtiments publics, équipements communautaires, routes et ponts par exemple.
Le secteur Abri et Infrastructure de Medair
Construction d’une clinique en Afghanistan
Depuis son intervention dans le nord de l’Irak en 1991, Medair a développé une expertise dans le domaine des abris et infrastructures. Nous avons mené des projets en Tchétchénie, en Ossétie du Nord, en Afghanistan, au Kosovo, au Mozambique, en Iran, au Sri Lanka, au Pakistan, en Angola et en République Démocratique du Congo.
Abri :
Lorsque Medair s’engage dans un pays suite à une catastrophe naturelle, fournir des abris est souvent la première urgence.
Un abri pour une famille peut être basique et temporaire, ou plus élaboré et permanent. La solution la plus simple consiste à distribuer des matériaux de construction aux familles pour qu’elles construisent elles-mêmes leurs abris temporaires. Cette approche a été choisie après le séisme au Pakistan, car l’hiver glacial s’annonçait. Medair a développé, en lien avec les communautés, un kit d’abris répondant à leurs besoins spécifiques. Au Sri Lanka, Medair a construit des abris de transition robustes pouvant résister pendant deux ans. Dans d’autres contextes, au Kosovo ou après le tremblement de terre à Bam en Iran, Medair a réparé les maisons dédommagées ou reconstruit des maisons définitives.
Infrastructure :
Medair mène une approche multisectorielle Nous prenons donc en compte l’ensemble des besoins des communautés, particulièrement pour que les améliorations apportées aux infrastructures puissent avoir des effets durables. Ces dernières années, Medair a ainsi réhabilité et reconstruit des centres de santé, des écoles, des pistes d’atterrissage, des ponts et des routes.
Medair a également développé une expertise dans le domaine de la réduction des risques. Lorsqu’une catastrophe touche une communauté, Medair s’assure que les travaux de réhabilitation réduisent les risques au maximum en cas de nouvelles catastrophes. On parle alors de « reconstruire en mieux ». Au Pakistan, 11 000 personnes ont été formées pour construire selon les normes parasismiques. A Madagascar, Medair continue de former les habitants pour que les puits soient protégés lors des inondations liées aux cyclones.
Les points forts de Medair en matière d’abris et infrastructures
L’expérience
Depuis plus de 15 ans, Medair agit dans le domaine des abris et infrastructures auprès de personnes victimes de catastrophes naturelles et de crises, sous différents climats, aux quatre coins du monde.
L’innovation
Notre expertise nous permet de proposer des solutions innovantes en matière d’abris. Au Sri Lanka et au Pakistan, Medair a conçu un abri temporaire en partenariat avec les bénéficiaires. Dans les deux cas, l’abri a été réalisé à partir de matériaux de construction disponibles sur place et de matériaux récupérés dans les habitations détruites. Forte de ces deux expériences, Medair maîtrise les techniques innovantes pour construire des abris résistants à des séismes modérés.
Un personnel expérimenté
Lorsque notre intervention comprend la reconstruction définitive, le travail est complexe. Medair travaille avec un personnel qualifié et expérimenté. En recrutant des professionnels de la reconstruction, nous avons pu reconstruire 500 habitations définitives, résistantes aux séismes, à Bam en Iran.
La coopération
Medair s’efforce de travailler en collaboration étroite avec les gouvernements, les organisations humanitaires et les fournisseurs locaux. En Iran, Medair a travaillé en lien avec l’administration locale en respectant les consignes données par les autorités. Si cette démarche a parfois été contraignante, elle a contribué à un partenariat très productif.
La participation des communautés
Comme toujours, Medair travaille en lien avec les communautés bénéficiaires. Il est prioritaire que les bénéficiaires soient impliqués dans le projet dès le départ, de développer un dialogue et des relations de qualité avec eux puisque dans la plupart des cas, ils construiront eux-mêmes leurs abris.
Exemple concret au Sri Lanka
Après le tsunami, Medair a fourni des abris de transition à 2 500 familles (25 000 personnes). La charpente était en fer et les murs en tôle. Le toit a été réalisé avec des feuilles de palmier pour atténuer la chaleur. Une dalle en ciment et une installation électrique sont venus compléter ces abris par la suite.
Exemple concret au Pakistan
Après une phase de consultation des rescapés, Medair a fourni des kits d’abris temporaires à 6 408 familles (64 000 personnes). L’équipe de Medair a bâti un prototype dans chaque village pour montrer aux villageois comment construire leur propre abri en utilisant les gravats comme matériaux de construction. Medair a distribué des tentes très résistantes à 1 273 familles habitant à plus basse altitude où les risques de neige étaient moindres. Medair a également réhabilité 24 centres de santé pour qu’ils soient opérationnels en attendant leur reconstruction au printemps suivant.
[1] Charte humanitaire et standards minimum dans la réponse aux catastrophes. Fondé en 1997 par un groupe d’ONG et par le mouvement de la Croix Rouge et du Croissant Rouge.
