Aide d’urgence

Personnes déplacées (D.R. Congo)
Medair intervient principalement dans le domaine de l’aide d’urgence et de la réhabilitation.
Qu'est-ce que l’aide d’urgence?
Le Centre de recherche sur l’épidémiologie des désastres (CRED) définit une urgence humanitaire comme : « … un événement imprévu et souvent soudain provoquant d'importants dégâts, destructions et souffrances humaines. » [1] Très souvent, les urgences sont causées par des catastrophes naturelles, comme ce fut le cas récemment à Haïti, lors du séisme au Pakistan en 2005 ou après le tsunami en Asie de 2004.
Cependant, l’aide d’urgence peut aussi inclure la réponse à un besoin vital d’une population dans un pays où Medair est déjà active. En 2006 par exemple, le conflit sévissant à Gety, un village congolais, a provoqué le déplacement de 45 000 personnes vers une zone surpeuplée. Compte tenu des risques sanitaires élevés, il a fallut prendre en charge la distribution de médicaments de base. Nous intervenons aussi lors d’épidémies ou de conflits qui mettent en péril les services de base.
Pour Medair, l’aide d’urgence inclue les actions qui doivent être menées dans les six mois qui suivent une catastrophe ou un conflit. Durant cette période, notre objectif principal est d’agir rapidement et efficacement pour sauver des vies et limiter les souffrances.
L'aide d’urgence évolue ensuite vers un travail de réhabilitation davantage axé sur le renforcement des capacités et le rétablissement des services ou des sources de revenus à un niveau semblable à celui qui précédait la crise, voire meilleur.
Points forts de l’aide d’urgence apportée par Medair:
Expérience
Medair bénéficie de près de 20 années d'expérience dans l'aide d'urgence. Nous avons travaillé dans certains des pays les plus vulnérables au monde, notamment en Somalie, en Tchétchénie, au Soudan, en Ouganda, en R. D. Congo, en Afghanistan et en Irak.
Rapidité de la réponse
Lors d’une catastrophe naturelle ou d’une crise, il est crucial d’arriver rapidement sur place afin d’évaluer les besoins, de se coordonner avec le gouvernement et les autres organisations et démarrer la réponse opérationnelle. Medair étant une structure relativement petite, nous sommes suffisamment flexibles pour agir rapidement et efficacement.
Préparation
Pour pouvoir apporter une réponse rapide, Medair s’est organisée pour disposer en permanence de :
· Personnel
Medair a constitué une liste d’urgence de plus de 50 employés expérimentés de Medair (médecins, ingénieurs en eau et managers) pouvant se déplacer dans les 48 heures dans une région en crise ou touchée par une catastrophe naturelle.
· Matériel
Medair entrepose à son siège suisse un stock de kits de biens essentiels pour le démarrage d'un programme. Nous sommes aussi en mesure d'expédier très rapidement des articles de secours de première nécessité comme des tentes, des couvertures et des médicaments depuis un entrepôt très bien approvisionné de Bruxelles.
· Fonds
Medair entretient un fonds d’urgence spécifique de plus de 400 000 USD pour lancer de nouveaux programmes d’urgence.
Consultation avec les communautés, les agences locales et les gouvernements
Notre expérience nous a montré que pour mettre en place une aide efficace, il est indispensable de consulter toutes les personnes concernées par l'aide. Nous nous coordonnons avec les organisations locales et internationales pour agir là où les besoins sont les plus importants. Nous collaborons avec les gouvernements pour obtenir les autorisations nécessaires et pour vérifier que l’aide apportée ne l’est pas déjà par d'autres structures d'aide. Enfin, et surtout, nous consultons les communautés pour nous assurer que nous répondons véritablement à leurs besoins.
Expertise multisectorielle
Medair adopte une approche multisectorielle de l’aide humanitaire, ce qui lui permet d’apporter son soutien là où c’est le plus nécessaire, qu’il s’agisse d'une aide d'urgence ou de réhabilitation. Nos trois secteurs d’expertise principaux sont : l’eau et l’assainissement, les services de santé, les abris et les infrastructures. En situation d’urgence, nous mettons en place des solutions intégrées pour répondre de la façon la plus pertinente aux besoins urgents.
Si nécessaire, nous intervenons aussi à d’autres niveau, avec un soutien alimentaire et nutritionnel par exemple, ou la distribution d’articles de première nécessité.
Etude de cas : le séisme de 2005 au Pakistan
Cinq jours après le tremblement de terre, Medair disposait d’une équipe complète et opérationnelle basée dans le district isolé de Poonch, où aucune autre ONG n’était active. 95% des habitations de Poonch avaient été endommagées ou détruites. L’arrivée de l’hiver étant imminente, Medair a évalué la meilleure façon de fournir rapidement des abris vitaux à des milliers de familles. L’équipe de Medair a distribué des kits d’abris temporaires pouvant être assemblés facilement avec les matériaux locaux et les gravats des maisons dévastées.
Résultats
· 6 408 familles ont reçu des kits d’abris temporaires
· 1 273 familles ont reçu des tentes
· 5 153 familles ont reçu des articles de secours de base comme un réchaud, des couvertures, des matelas et des vêtements chauds
· 11 500 personnes ont reçu une formation à l’hygiène
Etude de cas : intervention WatSan à Malakal, Sud-Soudan, en 2006
A la suite d’un violent conflit dans la ville de Malakal qui a entraîné l’évacuation du personnel de Medair et d’autres ONG, de sérieux problèmes liés à l’eau se sont développés. De nombreux cas de choléra ont été détectés, ce qui semblait indiquer que l’eau de la rivière avait été contaminée par le conflit. En partenariat avec l'UNICEF, Medair a rapidement envoyé une équipe à Malakal afin de mettre en place deux systèmes mobiles d’urgence de traitement de l’eau.
Résultats
· Deux systèmes mobiles installés pour restaurer l’accès à l’eau potable
· 80 000 litres d’eau potable fournis par jour
[1] International Agreed Glossary of Basic Terms Related to Disaster Management (1992) UN-DHA, IDNDR, Geneva

